Норма Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об индексации стала неконституционной второй раз
Конституционный суд признал статью 208 Гражданского процессуального кодекса (индексация присужденных денежных сумм) не соответствующей Конституции, потому что в ней нет критерия для индексации. Такой вывод Конституционный суд уже делал в 2018 году, после чего в статью были внесены поправки. Но оказалось, что на практике новая редакция указанной статьи все так же позволяла судам отказывать заявителям в индексации присужденных денежных средств. Законодателю вновь предстоит исправить норму.
Жалобы в Конституционный суд подали несколько заявителей. Суды отказывали им в индексации присужденных денежных средств со ссылкой на статью 208 Гражданского процессуального кодекса. По ней суд может произвести индексацию в размере, который предусмотрен федеральным законом или договором. Всем заявителям суды отказали в связи с тем, что в каждом случае между сторонами спора не было договора, который предусматривал бы индексацию. Федерального закона об этом тоже нет. Заявители считают статью 208 Гражданского процессуального кодекса не соответствующей Конституции, так как в ней нет критериев, по которым должна присуждаться индексация.
Точно такой же вопрос Конституционный суд уже решал в 2018 году. Суд пришел к выводу, что действовавшая на тот момент редакция статьи 208 Гражданского процессуального кодекса не соответствует Конституции в той мере, в какой норма не содержит критериев для индексации. Конституционный суд дал указание законодателю внести поправки в статью 208 Гражданского процессуального кодекса, а до изменений суды должны были применять индекс потребительских цен, публикуемый Росстатом. Изменения в статью 208 Гражданского процессуального кодекса вступили в силу в октябре 2019 года и, как показывает новое решение Конституционного суда, привели к тому, что на практике суды стали вновь отказывать в индексации со ссылкой на то, что норма изменена и на нее позиция Конституционного суда не распространяется.
Оспариваемая статья, уже с внесенными поправками, не устанавливает критериев, которые могут применять суды при рассмотрении заявлений об индексации присужденных денежных сумм, отмечает КС в постановлении. Сейчас статья 208 Гражданского процессуального кодекса носит бланкетный характер, указывая на иной федеральный закон или договор, в которых должны быть установлены случаи осуществления судом индексации присужденных денежных сумм и ее размеры.
Но такого закона пока нет. А что касается договора, то стороны не могли заранее предугадать, что условие об индексации нужно будет включать в соглашение. Ведь это правило вступило в силу в октябре 2019 года. Те, кто заключил договор до этого, даже действуя с заботливостью и осмотрительностью, не могли и не должны были предвидеть необходимость включения в договор условия, наличие которого изменившимся впоследствии нормативным регулированием будет признаваться одной из необходимых предпосылок для индексации, подчеркивает Конституционный суд. По мнению суда, это говорит о том, что законодатель не устранил возможность нарушения конституционных прав взыскателей.
Конституционный суд также обратил внимание, что заявители просили индексацию за период до вступления в силу поправок в статью 208 Гражданского процессуального кодекса. Поэтому при рассмотрении их требований об индексации нужно учитывать постановление Конституционного суда 2018 года. В нем суд указал применять индекс потребительских цен, публикуемый Росстатом. То же самое судам надлежит делать и по новому решению Конституционного суда до внесения повторных поправок в оспариваемую норму. Дела заявителей подлежат пересмотру.